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原标题：祥云多轮驱动推动集体经济“消薄强村”

近年来，祥云县把发展壮大村级集体经济作为夯实党在基层执政基础的重要抓手，强基固本、多轮驱动，推动村级集体经济从“消薄”到“强村”的提档升级，2022年全县村级集体经济收入百分之百突破5万元，10万元以上的村达111个，占81.62%，平均收入达17.88万元。

“强强联合”，携手开拓新领域。引导全县村级集体经济实力较强的村（社区）通过“强强联合”的模式，将发展集体经济拓展到新行业新领域。祥城镇城东、城西、城南、褚家营4个社区通过“总支联建+强强联合”，每个社区分别出资250万元，共同成立了“祥联合”商贸服务有限责任公司，在县城褚家营社区投资建设占地13.5亩，集净菜配送、熟食烹饪、预制菜加工等为一体的标准化智能中央厨房，企业纯利润按照股份占比归4个社区集体所有。截至今年5月，公司已建成占地5159平方米的生产车间、辅助车间、库房和污水处理系统，可同时满足50公里范围内50000人次的供餐服务，祥云县实验小学和县域多家机关企事业单位成为公司的第一批客户，2023年营业额预计可达2000万元。

“以强带弱”，守望相助同发展。探索建立山区乡与坝区镇，强村与弱村之间的互帮互助机制，云南驿镇与鹿鸣乡、刘厂镇与东山乡、下庄镇与普淜镇结成“山坝互动”对子。云南驿镇天马、棕棚、旧站等7个收入超过20万元的集体经济强村分别与鹿鸣乡的龙水、雄里坡、桑木箐等7个集体经济尚在5万元左右徘徊的山区村结成“山坝互动”对子，通过党建互动、优势互补，2022年鹿鸣乡7个村的集体经济收入全面突破10万元。

“化零为整”，抱团投资聚活力。通过整合资源，合力做强做大村级集体经济。沙龙镇将各村领办的农民专业合作社聚集起来，由镇党委牵头领办七馨农民专业合作社联合社，整合乡村振兴、产业培育等项目资金500余万元，以“抱团入股”的方式投资申洱花卉基地项目，努力构建“资源整合—项目包装—平台运营—利益分红”的集体经济增收新模式。2022年全镇7个村的集体经济收入均突破15万元，2023年预计全面突破25万元。

“移花接木”，深度融入提质效。近年来，全县共投入沪滇资金、财政衔接资金等5000余万元，实施万头奶牛等24个项目，在增加村民收入的同时，实现村级集体经济增收400余万元。

“飞地经济”，大胆探索求突破。采取将各级各部门下拨扶持发展壮大村级集体经济项目资金投资到本辖区以外的“飞地”经营发展、盘活增值的方式增加集体经济收入。2021年，打包争取25个村项目资金1250万元，以“飞地共建”的方式，共同投资建设集教育培训、红色旅游、会议服务、餐饮住宿为一体的祥云县委党校后勤服务中心，项目建成后，参与投资建设的25个村按比例参与收益分配。

“公益兜底”，基层治理找新路。针对新成立社区和基础比较薄弱的村，采取兜底保障的方式，努力增强集体经济增长后劲。祥城镇卧龙、阳光、秀溪3个新成立社区集体经济收入为零，2022年通过与城东、城南、城西、华严4个社区联合，共同组建了颐恒物业管理有限公司，成功探索出一条依托“红色物业”破解基层治理中老旧小区管理难题与集体经济增收的双赢路径。截至今年5月，颐恒物业已入驻4个老旧小区、1个农贸市场，预计全年可实现经营性收入30万元。（李世祖）

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